首页 资讯 专题 理论 视频 新媒体 图片 网群 人物 服务 媒体
首页 >> 政法简报
长春政法2018年第2期
    文章来源:本站   更新时间:2018-03-28

    

宽城区探索建立火车站综治中心

着力提升社会治安复杂区域综合治理水平

 

长春火车站是东北地区及吉林省的铁路换乘中心站,是我市的窗口和名片。由于火车站区域地理位置特殊,客流人流车流密集,治安状况复杂,特别是喊客拉客、违章停车、非法营运、流浪乞讨、占道经营等问题突出,严重影响了我市城市形象,也给火车站区域的社会治理带来了许多隐患。近年来,虽然各相关部门立足自身职能,不断强化工作措施,加大整治力度,取得了一些成效,但条块分割、多头执法、交叉执法、执法衔接不畅等现象仍然比较突出,一些问题并没有从根本上得到解决。社会治理是一项系统工程,必须要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。20173月,省委常委、市委书记王君正在宽城区调研长春北部核心区建设时强调“要坚持整治和提升相结合,着力优化长春站周边环境,完善基础设施,像抓道路交通整治一样持之以恒地抓好站前区域秩序,打造城市文明窗口”。市委常委、政法委员会书记李祥就综治工作提出明确要求“要把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,更好地发挥基层综治中心在社会治理中的作用”。按照市委和省委政法委要求部署,宽城区委政法委在深入调查研究、充分借鉴外地先进经验的基础上,认真谋划设计,勇于探索实践,积极创新体制机制、搭建工作平台、整合资源力量,在全省率先建立首家火车站综治中心,实现了工作主体联动化、工作方式科学化、工作手段信息化、工作制度标准化,有效提升了火车站区域社会治安综合治理水平。

一、注重整合资源力量,强化组织领导,着力构建火车站区域综合治理新格局。宽城区把推进火车站综治中心建设作为加强社会治安综合治理、深化平安长春建设的基础性工程来抓,着力强化资源整合、健全体制机制、落实工作责任,形成了党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管的工作格局。一是成立组织机构。成立了由区委常委、政法委书记、综治委主任为组长,相关单位负责同志为副组长,市火车站地区管理局、市地方道路运输管理局、长春铁路公安处、宽城区公安分局、宽城区交警大队等16个单位为成员的长春火车站社会治安综合治理领导小组,领导小组办公室与市火车站地区管理局合署办公,为火车站区域综合治理提供有力组织保障。二是厘清工作职责。16个成员单位具体工作职能出发,在领导小组下设治安秩序专项整治、交通秩序专项整治、运营秩序专项整治、市容秩序专项整治、经营秩序专项整治等5个专项整治工作组,确定了每个工作组组长单位和组成单位,进一步细化明确了各工作组和成员单位的具体任务和工作责任,形成各司其职、各负其责的工作局面。三是强化协作配合。火车站综治领导小组定期组织召开联席会议,分析研判火车站区域社会治安形势,共同研究解决群众反映强烈的突出问题和工作中遇到的实际问题,推动各成员单位无缝衔接、整体发力,有力地促进了相关工作扎实开展。

二、注重创新工作模式,强化规范运行,着力提升火车站区域综合治理能力。按照“操作规范、运行有序、处置高效”的原则,探索构建综治中心统一调度、统一指挥、统一督办的工作模式,实现了综治中心规范化高效化运行。一是实行统一指挥调度。综治中心实行工作人员24小时坐席值班,负责指挥调度辖区内治安秩序、交通秩序、营运秩序、市容秩序、经营秩序等方面的综合治理工作,确保第一时间发现问题、第一时间派遣任务、第一时间指挥调度、第一时间办结处理、第一时间督促检查、第一时间反馈信息,实现对各类案事件快速妥善处置。二是实行工作任务双向沟通。各专项整治工作组组长单位根据站前综合治理中存在的突出问题,组织成员单位适时开展专项整治行动,及时打击清理各类违法犯罪活动和不法行为。同时,各综治成员单位也可以根据本行业本领域工作需要,向火车站综治领导小组办公室提出专项整治内容和目标,对各类突出问题及时发现、动态管控。三是实行突出问题联治。在现有行政执法主体不变的情况下,探索由单独执法向联合执法转变,由传统执法手段向辅以智能化执法转变,由执法部门自身发现问题、解决问题向由综治中心发现问题、执法部门解决问题转变,有效提升了执法效率和效能。今年春运期间,火车站综治领导小组开展了联合整治行动,严厉打击占道经营、违章停车、喊客拉客、非法营运、流浪乞讨等行为,共处罚违停1073件,纠正出租汽车违法违规行为103件,处理电话维修类消费欺诈案件10件,处理喊客拉客人员60人,为旅客出行提供了良好的治安环境和社会环境。

三、注重运用科技手段,强化平台建设,着力实现信息化与综治工作深度融合。按照实战化要求,进一步整合各类视频资源,加强信息共享共用,有效提升了动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势的整体水平。一是推进基础设施一体化。在原有视频监控平台基础上,将交警、治安、市容、铁路等部门视频监控系统接入综治中心信息平台,推动信息基础设施共建共享、互联互通,为公安、交通、行政执法等单位维护火车站区域治安秩序、营运秩序、交通秩序、市容秩序提供视频监控图像资源,实现对长春站区域的市容市貌、公共安全、客流密度、交通压力、客运管理及违法违章行为全方位、全天候实时监控。二是推进实战应用智能化。依托站东北地区54路高清视频监控探头、14路违法停车抓拍探头,加强视频快速检索、智能摘要、模糊图像处理、行为分析、人像比对和车型车牌识别等智能化功能的研究与系统建设,推动从信息采集、数据汇聚、线索串并等浅层次应用,向全面展现、精准预测、智慧决策等深度应用转变。三是推进服务管理信息化。积极探索创新视频图像信息便民利民服务举措,不断满足群众在政务办理、交通路况、旅游出行、寻找遗失物品、查找走失亲友、视频图像报警等方面的需求,努力提高城市管理和服务群众的能力水平。

四、注重加强制度建设,强化制度执行,着力提升火车站综治中心科学化管理水平。把制度建设作为加强火车站综治中心规范化建设的重要工作来抓,在不断探索实践中形成一系列行之有效的制度机制,为各项工作顺利开展提供了有力保障。一是建立协作配合制度。综治中心各成员单位各司其职、密切协作,充分发挥职能作用,共同做好火车站区域社会治安综合治理工作。各成员单位工作人员在派驻综治中心期间自觉接受和服从综治中心的指挥、协调和调度。二是建立分流督办制度。根据工作范围、性质和工作流程,对个案问题进行分类派送,并持续跟踪督办。对涉及需要多个部门协调解决的事件,综治中心可以召集相关部门协调解决。三是建立情况报告制度。综治中心及时向区综治委报告影响社会稳定的重大案(事)件、工作中排查掌握的不稳定因素、重点工作完成情况等。综治中心定期向区综治委报告火车站地区综治维稳工作情况、需要解决的重大问题等。四是建立应急联动制度。建立健全重大突发事件应急处置预案,安排人员24小时值班值宿,遇有重大突发事件,相关领导迅速进驻指挥,调配辖区相关力量资源依法妥善处置。五是建立督查考评制度。火车站综治领导小组每年对各成员单位进行综合考评,并将考评结果反馈给宽城区综治委,作为宽城区综治工作年度考核的重要依据。

 

 





文章编辑:长春市政法委【关闭窗口

长春市政法委 长春市综治委 主办
网站备案号:吉ICP备13003395号-2
版权所有:中共长春市委政法委员会